Социальная поддержка всех слоев населения является одной из приоритетных задач органов власти. При этом учитывая, что наименее защищенными являются дети, в отношении указанной категории предусмотрен достаточно широкий спектр не только материальных выплат, но и льгот.
А так как определить необходимость помощи возможно только на местном уровне, поддержка оказывается не только на федеральном уровне в базовом размере, но и на региональном.
В частности, в Республике Алтай установлены ряд выплат, принцип которых как раз и определяется адресностью исходя из нужд населения.
Федеральная поддержка
Безусловно, повышение демографического уровня характеризует экономическое положение любой страны, как стабильное. Ведь вряд ли женщины захотят рожать детей при низкой социальной обеспеченности.
Однако органы власти заинтересованы не только в повышении рождаемости, но и в появлении на свет здоровых деток, которые в будущем станут достойной сменой своим родителям и потенциалом развития страны в будущем.
Именно поэтому федеральная поддержка семей осуществляется буквально через несколько месяцев после зачатия и сопровождает будущих родителей буквально до полуторагодовалого возраста ребенка. Так базовым законом, определяющим перечень претендентов, условия назначения и выплаты социальных пособий, а также их размер является ФЗ №81.
Таким образом, в рамках указанного закона, все граждане РФ, ставшие родителями вправе рассчитывать на государственную помощь в базовой величине независимо от региона проживания, уровня доходов и иных социальных отличий. При этом в виду того, что часть регионов России находиться в особых климатических условиях, а именно северных районах в силу ст.5 ФЗ №81 федеральные выплаты деткам выплачиваются с учетом коэффициента.
В частности, республика Алтай входит в состав Сибирского округа и два района Республики в виду низких температурных режимов приравнены к северным районам. Так, на районный коэффициент — 1,40 при начислении пособий вправе рассчитывать семьи, которые проживают в Кош-Агачском и Улаганском районах.
Для жителей республики, проживающих в иных населенных пунктах, федеральные пособия предназначены в стандартном размере.
100% усредненного заработка при выслуге свыше полугода, до 6 месяцев при величине не ниже МРОТ: 11163
(ст.12, 12.2, 12.4 ФЗ №81)
16 759,09
23 462,72
В рамках норм п.2 ст.1 ФЗ №418 на пособие в связи с рождением ребенка вправе претендовать только те семьи, средне совокупный доход, которых не превышает 1,5 минимума установленного в республике. При этом указанная выплата, носящая название президентской, на 1-го ребенка выплачивается из средств местных бюджетов, а вот на второго уже из семейного капитала, если семья получила соответствующий сертификат.
Кстати, при использовании средств материнского капитала на иные нужды в выплате пособия будет отказано.
Нормативный регламент регионального уровня
Согласно норм ФЗ №81 детские пособия предоставляются родителям только в строго регламентированных случаях и в базовом размере, что не позволяет реально учитывать и купировать реальные нужды деток. Именно поэтому на основании ст.2 ФЗ №81 правом оказывать дополнительную помощь, но уже на местном уровне обладают и регионы.
Так в частности, в Республике Алтай действуют следующие нормативные акты, в силу которых юное поколение и их родители вправе рассчитывать на социальную поддержку:
Категории семей, которые вправе рассчитывать на региональную поддержку
По последним статистическим данным средний уровень заработной платы в Республике составляет 65 тысяч рублей, что ожидаемо, привело к высокой рождаемости, более среднего показателя по России. Ведь семьи уверены в завтрашнем дне и своем стабильном финансовом положении.
Однако местные органы власти вопрос демографии на самотек не оставили и ввели в действие ряд законов, которые позволяют оказывать адресную помощь наиболее нуждающимся категориям.
Так на региональные виды выплат вправе рассчитывать:
- Кровные родители;
- Усыновители детей;
- Опекуны, осуществляющие опеку над ребенком на безвозмездной основе;
- Попечители, если ребенок еще учиться в школе;
- Матери либо отцы одиночки;
- Жены военнослужащих по призыву;
- Матери при уклонении отцов от уплаты алиментов;
- Многодетные семьи.
Размер региональных выплат
Учитывая, что жители Республики Алтай обладают достаточно солидными доходами в сравнении с остальными регионами, детские выплаты местными органами власти установлены в минимальном размере. Однако в силу ст.2 Закона Республики №60 на все виды поддержки начисляется районный коэффициент в районах, приравненных к северным. Так в частности, в Горно-Алтайске и на территории Республики назначаются следующие виды пособий:
Условия назначения региональных пособий
Несмотря на то, что видов социальной поддержки органами местной власти установлено не много, выплачивают средства только при соблюдении определенных условий, которые определены законодательно, выше упомянутыми нормативными актами. Так с целью соблюдения адресности получатели пособий должны соответствовать следующим требованиям:
- Быть кровными родителями, воспитывающими детей;
- Являться усыновителями на основании вступившего в силу решения суда;
- Оформить опекунство либо же попечительство над ребенком, оставшимся без попечения родителей на безвозмездной основе без получения вознаграждения;
- Проживать вместе с ребенком на территории Республики Алтай;
- Иметь низкий среднедушевой доход семьи, а именно не более прожиточного минимума;
- Обратиться за получением пособия в заявительном порядке;
- Предоставить установленный региональными актами пакет документов.
Куда обращаться
Порядок оформления республиканской поддержки семьям с детьми определен нормами Постановления Правительства Республики №74. Так в частности, в указанном акте сказано, что оформить выплату можно посредством следующих учреждений:
- Территориального управления социальной защиты по месту официальной регистрации;
- С помощью автономного Многофункционального центра;
- Посредством сайта Госуслуги;
- С использованием почтовой связи.
Пакет документов
Любая выплата будь она федеральной или региональной требуется подтверждения обоснованности начисления, в виду чего получатели пособий обязаны представить не только заявление, но и определенный законом пакет документов.
В частности для назначения вышеуказанных выплат потребуется представить следующие данные:
- Удостоверение личности;
- Метрику всех детей;
- Решение об усыновлении;
- Решение о передаче ребенка под опеку либо попечительство;
- Справку о составе семьи;
- Справку о прописке либо же выписку из домовой книги;
- Сведения о доходах всех совершеннолетних членов семьи, буть-то безработные, студенты либо же работающие граждане или пенсионеры за последние 3 месяца;
- Справку из органов опеки об осуществлении опеки на безвозмездной основе;
- Справку из военкомата о службе отца ребенка по призыву;
- Сведениях от судебных приставов о наличии задолженности по алиментам;
- Справку от Управления Федеральной службы судебных приставов об отсутствии информации о месте пребывания алиментщика;
- Справку об обучении ребенка либо же детей в образовательном учреждении.
Процесс оформления выплат
Процедура предоставления пакета документов, подтверждающего право на ту или иную региональную выплату, выглядит достаточно просто. При посещении территориального управления УТСЗН при себе нужно иметь оригиналы и копии ряда личных документов. Сотрудник их сверит и примет, а заявление зарегистрирует.
В МФЦ при предъявлении оригиналов, работник самостоятельно сделает копии, а затем заверит печатью учреждения.
Естественно следующим шагом будет перенаправление сведений в УТСЗН, учитывая, что Центр является только посредником и решение о выплате пособия не принимает. В случае если получатель пособия пожелает воспользоваться сайтом Госуслуги, все сведения, а также справки необходимо будет заверить электронной печатью.
Ну а при направлении документов почтой, копии заверяются нотариально.
В день подачи документов той же маме будет выдана расписка. Если же данные предоставлялись через МФЦ, расписка будет выдана на следующий день либо же направлена почтой.
В случае если пакет документов не полный подателю направляется уведомление с обязательством предоставить не достающие сведения на протяжении следующих 15 дней.
Затем на протяжении следующих 5 дней уже принимается окончательное решение. При этом если изначально пакет данных был полный, решение о назначении выплаты принимается на протяжении 10 рабочих дней, о чем претендентам на региональную выплату сообщается письменно.
При этом само пособие назначается с даты рождения малыша, если обращение за выплатой последовало в течение полугода, однако если срок пропущен, с даты регистрации заявления и необходимых сведений.
Основания для отказа в пособии либо приостановлении выплат
Отказ в предоставлении пособия далеко не редкость, учитывая, что не все граждане осведомлены о полном пакете документов либо же условиях назначения региональной помощи. Так в частности в рамках п.14 ПП №74 назначение выплаты не последует в случае:
- Не предоставления полного пакета документов;
- Выявления недостоверных сведений;
- Отсутствия права на пособия в виду тех же высоких доходов.
А вот прекращение следует при:
- Достижении ребенком 16 лет, если он не продолжит обучение;
- Погашении задолженности по алиментам;
- Возврате из армии отца;
- Усыновлении ребенка одинокой матери;
- Передаче ребенка по опеку государства, в виду изъятия у родителей на основании решения суда об ограничении либо же лишении родительских прав.
И соответственно приостановление выплат возможно при изменении уровня доходов на основании сведений, подаваемых каждый год.
Дополнительные меры поддержки
В Республике Алтай социальная поддержка выражается не только в материальном эквиваленте, но и в натуральном виде, а именно посредством предоставления ряда услуг, компенсаций и льгот. В частности, многодетные семьи вправе рассчитывать на:
- Компенсацию коммунальных услуг в размере от 30% до 50% в прямой зависимости от количества детей;
- Безвозмездную выдачу лекарств детям до 6 лет;
- Бесплатный проезд в городском транспорте школьникам;
- Первоочередной прием в дошкольные образовательные организации.
Также в рамках норм ПП №104 детки Республики могут оздоровиться за счет средств из местных бюджетов в разрезе следующих услуг:
- Предоставлении частичной компенсации стоимости путевок для отдыха в детских лагерях на территории всей России;
- Бесплатном питании в оздоровительных лагерях дневного пребывания;
- Частичной компенсации дорожных расходов для сопровождающих детей в места отдыха.
В силу ПП №277 предусмотрены для молодых семей с детьми и жилищные льготы, а именно компенсация 35% стоимости жилья либо же расходов на его строительство семьям в которых возраст родителей не превышает 35 лет.
Материнский капитал
В рамках норм ФЗ №256 семьям, в которых появился на свет второй либо третий ребенок полагается материнский капитал в размере 453026,00 рублей. При этом расходовать указанные средства можно только в строго определенных целях, а именно:
Районный коэффициент для жителей северных районов в частности Республики Алтай при выплате материнского капитала не применяется. Установленная нормами закона сумма капитала является единой для всех получателей.
В Республике Алтай также предусмотрен аналог федерального капитала, но в меньшем размере и с несколько иными условиями выдачи.
В частности, в силу норм Закона №44 капитал составляет 50000 тысяч рублей и выплачивается семьям только после рождения либо же усыновления 4-го ребенка. При этом распоряжаться деньгами в наличной величине родители не имеют право, во избежание нарушение прав детей.
Так согласно ст.7 Закона №44 капитал может быть использован только в двух случаях:
Возможно использовать капитал одновременно по указанным основаниям.
Воспитать детей достойными людьми непросто, особенно, если средств на полноценное развитие малышей не достаточно. Ведь детям нужна не только любовь, но и полноценное питание, возможность оздоровления и получения образования.
Именно эти цели и решаются посредством социальной помощи семьям с детьми местные органы власти.